美东时间 7 月16 日上午 10 点(北京时间晚上10点),“Libra 之父” 大卫·马库斯(David Marcus)用两个多小时的时间回答了美国参议院银行委员会的一系列尖锐提问。
Calibra首席执行官 David Marcus
听证会现场:火力十足、气氛紧张
听证会现场的氛围可以用“惨烈”来形容,美国参议院银行委员会议员们公开表达了 “Facebook很危险”、“没有人喜欢扎克伯格”、“这里没有人愿意再信任你们”、“Facebook进入支付就是为了让一个已经太过强大的公司变得更强大” 等言辞一再出现。
一开始,听证会开始后,Marcus首先念了下稿子,宣读了听证会证词。正如此前爆出的证词一样,Macus在证词中主要强调了Facebook对于监管的积极态度,表示一日不获批,就一日不推出Libra。当然,Macus也说明了Libra作为一种支付工具的巨大潜力,以及Facebook未来在反洗钱和反恐怖主义方面的态度和努力。
而另一头,美国参议院则是全方面打击。美国参议院银行委员会向Libra提出的第一个问题是,美国是否应该带头制定规则,对以Libra为代表的数字货币进行监督?
此外,委员会副主席Sherrod Brwon也提出质疑,如果说Facebook过往一系列的不良行为(利益熏心、操纵网民情绪)已经让人们大失所望,那么为何还要让它把手伸入人们的银行账户?他还尖锐地指出,Facebook有滥用用户数据的历史,用户还会相信Facebook发币吗?
委员会主席Mike Crapo则发问称,为什么Libra将总部设立在瑞士日内瓦,而非美国境内?
美国参议院银行委员会主席Mike Crapo
反洗钱和反恐怖主义是libra发行下一大焦点问题,至少有3位国会议员就这个问题向Marcus问询,甚至有议员将该问题上升到国家安全层面。对于美国,如何防止资金流向被制裁国家(如伊朗和朝鲜)是一个重要的问题。
当然,还有另外一个最重要的焦点就是Facebook的数据隐私问题。相比是libra项目对传统银行业的冲击,众议员也更担心libra的背后公司Facebook。在2018年“剑桥分析门”事件爆发,Facebook被实锤泄露了5000万名用户的个人资料,直接导致了用户对Facebook的信任危机。而在听证会上,多名议员更是直接引用了这一事件,在提问前纷纷指责Facebook利用用户数据谋利、滥用个人隐私数据的行为。
libra如何回应
面对一个个质疑,马库斯的回答总基调延续了听证会前一天公布的证词里总结的:Libra不会逃避任何监管,在正式推出Libra之前会和美国和世界各地的监管机构进行充分合作;
关于信任问题:
Marcus表示:这是Facebook过去曾犯过错误,现在正采取各种措施来确保用户数据和隐私的安全,的确需要在很长一段时间才能赢回人们的信任。而且它现在只是libra的28个基金会成员中的一员,以后可能是100个或者跟多成员中的一员;Facebook只有一票投票权,并非是一票决定权,libra是建立在开源系统上,Facebook不想控制,也不会控制它。
关于监管问题:
Marcus表示:这是因为Libra希望与世贸组织以及国际清算银行在同一地;至于美国,Libra也将会注册FinCEN(美国金融犯罪与执法网络),libra绝不会在美国监管当局解除忧虑之前发布的。
关于被用于洗钱乃至毒品交易等非法活动:
Marcus表示:“Libra不是一个匿名数字货币,用户不是匿名的,要使用它的数字钱包服务,用户需要上传政府支持的真实身份认证文件,Libra正在跟美国FinCEN (金融犯罪执法网络)共同解决这个问题。”Libra还将支持1:1储备,我们的用户在开设Libra账户时需要政府给予的ID,且需要通过反洗钱和反恐怖主义融资认证等要求。
关于是否商业垄断问题:
Marcus表示:Libra 的收入主要会来自两方面:1、Facebook上现有平台上的 9000多万商业用户的支付链条更快捷和低成本带来的平台收益;2、与其他金融机构合作提供额外的金融服务产生的收益。
而早在听证会前一天(7月15日),Marcus就按照国会惯例公布了书面证词。
根据该证词,Marcus对Libra项目及其整个生态系统进行了介绍和说明。他说,Libra的目标是开发出一种安全、低成本的方式,让人们有效地在世界各地转移资金,从而成为当前金融系统的替代方案。它是一种支付工具,而不是一种投资。人们不会像购买股票或债券那样购买它来持有,并期望它能支付收入或增加价值。相反,Libra更像现金。例如,人们会用它给其他国家的家庭成员寄钱,或者买东西。
Marcus表示:Libra无意与任何主权货币竞争,或进入货币政策领域。Libra协会将与美联储和其他中央银行合作,确保Libra不与主权货币竞争或干预货币政策。货币政策仍属于中央银行的范畴。
结尾
纵观整场听证会,众议员提及的问题和表现出来的担忧更多的是Facebook的问题。因为Facebook实在太庞大了,尽管它不是有意让自己变得危险,但是因为它的体量涉及到全球的数十亿用户,任何一项发展政策都可能对在整个全球产生激烈的影响(2016年,俄罗斯疑似通过Facebook散布虚假消息干涉美国总统大选)。
更有议员认为:Facebook不像是一家公司,更像是一个国家。毕竟已经这么大的一家公司,还要去涉足货币,这是要抢美联储的饭碗啊!
Facebook的数据隐私保护问题作为在推进libra前最大障碍之一,自然而然的成为了监管者判断libra影响的重点关注点,由这份疑惑衍生出来的信任危机也是让这一障碍又增加了几分重量。而从Marcus的回答中,我们也能发现:现阶段下,libra现在也才是一个粗略的框架,因为在涉及到很多具体的细节中,他都是用套话回应,并未针对问题做出详细的回答。
或许从Facebook发布libra白皮书的那一刻起,就注定它的出生之路不会顺畅。但是从现在看来,困难指数比我们想象的更加艰难。其实就像美国财经频道CNBC主持人Ran NeuNer在Libra听证期间表示:这次听证会是关于Facebook的,而不是关于加密货币的,国会讨厌Facebook。
昨日因,今日果。也许Facebook自己也不会想到,过去的错误会在未来变成一个多大的阻碍。